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信陽城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知
發(fā)布時(shí)間：2016-11-30瀏覽次數(shù)： 信息來源：河南五建第二建筑安裝有限公司
各縣區(qū)、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)、明港建設(shè)主管部門，市區(qū)有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示和全國全省全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)檢查的通知》要求，我局決定立即在全市開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好建筑安全生產(chǎn)工作責(zé)任感
安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾切身利益和我市發(fā)展穩(wěn)定大局，各級(jí)建設(shè)主管部門、各有關(guān)單位要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，筑牢“底線”思維，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作的必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感、社會(huì)使命感，深刻汲取近期發(fā)生的建筑安全事故教訓(xùn)，清醒認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)按照中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的工作部署和要求，迅速對(duì)當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再研究、再部署、再落實(shí)，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施真正落到實(shí)處。
二、舉一反三，全面開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查
防范安全生產(chǎn)事故最直接最有效的手段就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。各級(jí)建設(shè)主管部門、各有關(guān)單位要深刻吸取江西豐城電廠施工安全事故教訓(xùn)，按照上級(jí)有關(guān)要求，立即組織開展建筑安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)建筑安全隱患進(jìn)行一次全面徹底的排查治理。重點(diǎn)檢查：
（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。是否成立安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開專題會(huì)議，貫徹落實(shí)上級(jí)安排部署要求，制定安全生產(chǎn)工作文件，組織開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，完成生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理等。
（二）安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。在建工程項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、租賃、建筑起重機(jī)械租賃、安裝、檢驗(yàn)檢測(cè)、使用等單位是否依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否依法落實(shí)安全責(zé)任。
（三）從業(yè)人員持證上崗情況。施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全考核以及建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持證上崗。
（四）安全專項(xiàng)施工方案管理情況。危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工單位安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證以及安全技術(shù)交底、各種安全技術(shù)措施的執(zhí)行等是否符合有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；監(jiān)理單位是否開展專項(xiàng)方案審核、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和工程驗(yàn)收。
（五）深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)和邊坡作業(yè)等是否符合有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
（六）起重機(jī)械安全管理情況。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期維修保養(yǎng)等是否符合有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。安（拆）企業(yè)是否具有相關(guān)資質(zhì)和安全許可證以及現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員是否按關(guān)規(guī)定足額配備。
（七）模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收以及混凝土澆筑工序、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、模架拆除以及監(jiān)督管理等否符合有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
（八）臨時(shí)用電安全管理情況。施工現(xiàn)場(chǎng)外電防護(hù)、接零保護(hù)、配電箱和開關(guān)箱設(shè)置、照明系統(tǒng)等是否符合有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
（九）消防安全管理情況。高層建筑施工、外墻保溫施工、明火作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施配備、消防通道、工地臨時(shí)活動(dòng)板房和易燃易爆物品管理等是否符合消防有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
（十）冬季安全施工情況。冬季安全施工措施和施工方案是否制訂和落實(shí)，是否采取有效的防凍、保溫、防滑等措施。
（二）安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。在建工程項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、租賃、建筑起重機(jī)械租賃、安裝、檢驗(yàn)檢測(cè)、使用等單位是否依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否依法落實(shí)安全責(zé)任。
（三）從業(yè)人員持證上崗情況。施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全考核以及建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持證上崗。
（四）安全專項(xiàng)施工方案管理情況。危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工單位安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證以及安全技術(shù)交底、各種安全技術(shù)措施的執(zhí)行等是否符合有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；監(jiān)理單位是否開展專項(xiàng)方案審核、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和工程驗(yàn)收。
（五）深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)和邊坡作業(yè)等是否符合有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
（六）起重機(jī)械安全管理情況。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期維修保養(yǎng)等是否符合有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。安（拆）企業(yè)是否具有相關(guān)資質(zhì)和安全許可證以及現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員是否按關(guān)規(guī)定足額配備。
（七）模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收以及混凝土澆筑工序、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、模架拆除以及監(jiān)督管理等否符合有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
（八）臨時(shí)用電安全管理情況。施工現(xiàn)場(chǎng)外電防護(hù)、接零保護(hù)、配電箱和開關(guān)箱設(shè)置、照明系統(tǒng)等是否符合有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
（九）消防安全管理情況。高層建筑施工、外墻保溫施工、明火作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施配備、消防通道、工地臨時(shí)活動(dòng)板房和易燃易爆物品管理等是否符合消防有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
（十）冬季安全施工情況。冬季安全施工措施和施工方案是否制訂和落實(shí)，是否采取有效的防凍、保溫、防滑等措施。
（十一）食品安全管理情況。施工企業(yè)食堂衛(wèi)生、防疫、設(shè)施等是否符合規(guī)范要求；炊事員是否辦理健康證；是否具有衛(wèi)生許可證等。
（十二）村鎮(zhèn)建設(shè)和危房改造安全管理情況。是否開展村鎮(zhèn)建房和農(nóng)村危房改造排查整治工作，對(duì)排查出來的問題和隱患進(jìn)行整改。
（十三）揚(yáng)塵污染整治情況。施工現(xiàn)場(chǎng)是否嚴(yán)格按照“六個(gè)百分之百”落實(shí)揚(yáng)塵防治措施；建筑面積5萬平方米及以上的施工工地主要揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)和工地車輛出入口是否按規(guī)定安裝視頻監(jiān)控裝置；運(yùn)送渣土、建筑垃圾及粉狀物料的運(yùn)輸車輛是否采取密閉措施；是否制定落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化各項(xiàng)防塵措施。
三、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)建筑安全生產(chǎn)責(zé)任
（一）各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患要列出清單，建立臺(tái)賬，制訂整改方案，落實(shí)整改措施，及時(shí)消除隱患。
（二）各級(jí)建設(shè)主管部門要切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則，組織開展建筑安全大檢查工作，確保轄區(qū)內(nèi)建筑施工領(lǐng)域開展安全大檢查無一遺漏、不留死角、不留盲區(qū)。
按照《信陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)工作一崗雙責(zé)的通知》和《信陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于建立安全生產(chǎn)消防安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系的通知》要求，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，具體分工如下：
局建管科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)建筑安全大檢查工作。
局法規(guī)科、城建監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)建筑領(lǐng)域非法違法行為的查處工作。
局勘察設(shè)計(jì)科、墻改辦負(fù)責(zé)建筑外墻保溫施工的安全檢查工作。
局村鎮(zhèn)科負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑安全大檢查的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。
安監(jiān)站負(fù)責(zé)建筑工程施工安全生產(chǎn)的檢查工作。
質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量安全的檢查工作。
招標(biāo)辦負(fù)責(zé)建筑工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包行為的檢查工作。
裝飾辦負(fù)責(zé)建筑裝飾裝修工程安全檢查工作。
浉河分局、平橋分局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑安全大檢查工作。
各單位要按照工作職責(zé)分工，建立工作臺(tái)賬，認(rèn)真抓好整改，及時(shí)消除安全隱患，切實(shí)做好建筑安全生產(chǎn)大檢查工作。要以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，以對(duì)隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，層層落實(shí)安全大檢查責(zé)任制。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決予以取締；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停業(yè)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、且難以整改到位的，要依法予以關(guān)閉；對(duì)隱患排查不認(rèn)真、督導(dǎo)檢查走形式、隱患整改不徹底的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
我局成立三個(gè)建筑安全生產(chǎn)督查組，對(duì)各縣開展建筑施工安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。具體分組見附件1，12月10日前完成檢查,檢查時(shí)間由各督查組自行確定。檢查組采取從項(xiàng)目清單中隨機(jī)抽選的方式確定受檢工程，每個(gè)縣抽查4個(gè)在建項(xiàng)目，其中含1項(xiàng)政府和國有投資項(xiàng)目，1項(xiàng)保障性安居工程項(xiàng)目。檢查組人員要認(rèn)真填報(bào)建筑施工安全生產(chǎn)檢查用表(見附件2)，全面收集整理項(xiàng)目情況，確保表格內(nèi)容詳細(xì)、完整、準(zhǔn)確。檢查工作中，要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，輕車簡(jiǎn)從，廉潔自律。檢查結(jié)束后，我局將統(tǒng)一匯總檢查情況進(jìn)行通報(bào)。
信陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2016年11月28日
